Бюрократ

Считается, что документация облегчает все процессы и это бесспорно так, но с определенной точки она превращается в бюрократию. В любой организации есть тонкое место в котором сидит бюрократ и мешает идти процессу дальше. Но так ли это плохо? Может ли бюрократ в нужном месте и в нужное время - оказаться полезным?